【壮丽70年奋斗新时代】让党旗飘扬在脱贫攻坚主战场

2019-07-01 08:45:40 来源:佳木斯日报
        2019年5月,一个好消息传来:桦川县正式退出国家级贫困县序列!这意味着贫困群众向奔小康生活的步伐正在加快,向贫困宣战的“进军令”在桦川全县上下获得了真实有力的回声。
  桦川县辖9个乡镇、105个行政村,其中贫困村45个、贫困人口5937户12110人。几年来,桦川县聚焦“以党建促扶贫、以扶贫强党建”,以前所未有的力度、热度、速度和高度不断解放思想、开拓创新,在最艰难的冲锋中,党旗始终在脱贫攻坚主战场高高飘扬。
四大责任体系:党旗引领有方向
  桦川县坚持把脱贫攻坚工作作为“一号工程”,脱贫攻坚全员参与,攻城拔寨,领导苦抓、部门苦帮、干部苦干,没有人是旁观者。
  “中枢调度+专项推进”的指挥体系。严格落实县乡村“三级书记”抓扶贫工作机制,党政“双组长”责任制,成立县乡村三级脱贫攻坚指挥部,近三年累计召开121次县委常委会、政府常务会、扶贫领导小组会等会议专题研究扶贫工作,形成了“任务书”“时间表”“路线图”。成立产业、教育、医疗等14个扶贫专项推进组,制定方案91个,实现了两不愁三保障、道路交通和公共服务等政策措施精准落地。
  “领导挂帅+部门联建”的包保体系。实行挂图作战模式,将全县划分为九大攻坚战区,县级党政班子成员挂帅乡镇总指挥,每名县处级干部包保3至4个行政村。延伸“百部联百村”活动触角,119家单位对接所有行政村,解决困扰支部建设、产业发展、基础设施等问题45000余件。
  “工作队驻村+干部结对”的帮扶体系。精选后备干部和医务人员552人,组建驻村帮扶工作队和医疗工作队覆盖所有行政村,全天候开展驻村扶贫和健康巡诊,所有人员组织关系转接率和参加村级组织生活率均达100%,家庭医生慢病签约率达到100%。
  “专项督查+作风整治”的督促体系。按照一事一报原则对扶贫督查进行审批,创新跟踪督办、跟踪问效办法,实施“督查杀回马枪”行动。发挥督查考核指挥棒作用,查处扶贫领域腐败和作风问题101件,给予党纪政务处分11人、组织处理105人,始终对脱贫攻坚作风问题“零容忍”。
三层组织保障:党旗飘处有力量
  扶贫工作中,通过加强党建,让党员干部起到模范带动作用,收到了意想不到的成效。
  实施乡村干部“强能力、提素质、聚合力”工程,举办乡村干部脱贫攻坚培训班,建立“干部向攻坚一线奔赴、政治向攻坚一线倾斜”导向,先后提拔重用干部136名。创新开展“夺旗争星”活动,在村级党组织中开展夺取基层党建、美丽村庄、集体经济等“五面红旗”评选活动,在农村党员中开展争当“学习示范星”“组织纪律星”“遵规守法星”等“十星级”党员评定活动,红旗村提升村干部工资待遇,十星级党员在全县宣传表彰。创新实施“织网工程”,以行政村为单位,以党员为引领,带动网格内先进群体,开展网格化服务、管理,形成“小事不出格、大事不出网”的格局。创新实施“五亮一挂”工程,农村常住党员亮身份、亮承诺、亮职责、亮星级、亮联系方式和挂党员户牌达到100%,推行党员“传帮带”“一带三”、党员包街区等活动,党员荣誉感和先锋模范作用进一步凸显。
  全力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的驻村扶贫干部队伍,县党政主要负责人率队赴河南、四川、江西和黑龙江省内先进地区考察学习12批次,外地先进的工作经验成为指导年轻后备干部、“三门干部”开展驻村扶贫工作的金钥匙,涌现出一批新时代的“钢铁先锋”、驻村扶贫“尖刀战士”和驻村扶贫“巾帼英雄”。
三项创新举措:党旗照映初心故事
  桦川县从抓党建、塑思想入手,创新实施扶志气、扶文化、扶智力、扶能力、扶风气、扶制度“六扶”举措, 一张又一张笑脸勾勒出生活巨变、乡村新颜的美好画卷。
  这个县突出红色文化宣传,组建县乡宣讲团和宣讲队,大力宣传东北抗联精神、北大荒精神、冷云精神和知青文化;开展“送戏下乡”“文化走亲”等活动,“自食其力脱贫光荣”等宣讲活动实现常态化。强化典型选树表彰,举办“感动桦川人物”评选、“为扶贫加油”誓师等活动,选树表彰典型670个。建立覆盖所有村的村史长廊,重点展示脱贫攻坚以来家乡巨变,激发村民建村、爱村、护村热情。
  依托“雨露计划”“科技之冬”等载体,开展家政、电商、手工编筐等7大类技能培训班,贫困户自身造血能力不断增强。覆盖所有行政村的“扶贫1+1”爱心超市,贫困群众用表现换积分、用积分换奖品的人数达到8600余人次。
  创新开展“晒家风、传家训”活动,移风易俗成为全县乡村文明新风尚。创新开展每人每天出资5分钱用于村级保洁的“5分钱工程”,乡村环境呈现出洁净美的新面貌。创业乡谷大村荣获“全国民主法治示范创建先进村”、星火乡星火村和四马架镇会龙村荣获“全国文明村”称号。
五联增收模式:党旗下涌动奋斗热情
    青山绿水掩映下的新发村,炊烟袅袅,整洁干净。村干部与县内大型生鲜超市组建合作社,带领全村农户发展绿色果蔬种植的庭院经济,通过订单生产和采摘经营,86户农户户均增收1000元以上,产业让贫困群众有了奔头,“穷”已经成为过去式。
  “党建+产业+扶贫”,桦川县级光伏、果蔬、稻米、畜牧、电商“五大扶贫主导产业”和乡村带贫经营主体普遍建立党组织,探索形成“1+4”的“五联”增收模式,每个贫困户至少有2个以上产业带动。
  扶贫更有底气,农民更有动力,责任担当换来沉甸甸的收获,2018年户均增收3799元,发动村党支部、驻村工作队和致富带头人担任产业“指导员”,围绕特色产业种养领办合作社,点燃群众脱贫热情;农村党员做产业发展的“试水员”,为贫困户趟出增收路子。由乡村党组织牵头组建种养殖合作社53个,368名农村党员率先入社,从协议签订、种植管理、产品销售等环节全程“一对一”帮扶,鼓励贫困户与合作社签订带贫协议、务工就业增收。创建电商扶贫产业园,依托“星火大米”走进央视直播间契机,打造“公司+党建互助联合体+贫困户”的模式,通过订单收购、线上线下销售的方式,带动1371户贫困户户均增收2400元。
  帮扶干部做产业发展的促进者,全方位开展“帮技术”“帮销售”等活动,年均签订小园蔬菜、瓜果和家禽等销售订单2700余份,总价值达300余万元;发挥包村企业和单位产业发展“助推器”作用,县内45家企业对接全部贫困村,入企就业贫困户户均增收1000元以上。包村部门和帮扶干部参与创办小微产业258项,带动农户8400余户,构建了“干群携手办产业、千军万马促增收”的生动画面。
  在2016、2017、2018年度全省脱贫攻坚成效考核中连续三年位居“A”等次前列。省内外各市县到该县考察交流210余批次6700人次,健康扶贫做法在央视《新闻联播》播出并被中央宣传部学习强国网转载,产业带贫做法在人民日报全国五年扶贫成果展报道。“桦川经验”已经成为一些地方脱贫工作的“范本”,得到了国务院扶贫办、黑龙江省委省政府及社会各界的广泛认可。 
  脱贫摘帽是崭新的起点,更好的日子还在后头。桦川县将坚持“四个不摘”的原则,坚决落实“四个只增不减”,把持续稳定提升脱贫成效作为工作重点,继续保持攻坚态势补短板、强弱项,用改革创新精神增强可持续致富的动力,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会书写新的历史篇章。(李德林 杜识博 本报记者 王冬)

 

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