靶向发力改作风 担当作为优环境

2021-01-29 09:05:48 来源:佳木斯日报
靶向发力改作风  担当作为优环境
——2020年全市深化机关作风整顿优化营商环境工作纪实
 
        2020年是极不平凡的一年。受新冠肺炎疫情严重冲击,经济形势异常严峻,营商环境面临的压力巨大。市委认真贯彻落实省委部署要求,紧密结合实际,集中开展六项整治,持续深化五项改革,健全完善四项制度,扎实推进全市深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展,在营商环境建设实践上书写了一份新的“佳木斯答卷”。12345政务热线运行服务质量全省第一,营商环境综合排名由全省第11位上升至第4位,城市信用排名由全国第254位上升至第74位,由全省第13位跃居全省第1位。
 
集中整治出重拳
  
  坚持问题导向,紧盯市场环境、法治环境、市容环境、行业乱象等六个方面突出问题,集中攻坚整治。一项项整治方案密集出炉,一条条问题线索征集上来,一批批焦点和堵点问题得到及时解决。市住房保障局整治“老旧小区改造缓慢”问题,对上争取到老旧小区改造任务388栋楼,位列全省第三位。市公安局开展的“百吨王”货车整治专项行动、市教育局开展的整治教师乱补课行为、市市场监督管理局采取的加强药店防疫用品监管等措施,都及时回应了群众关切。聚焦市场环境专项整治,加大“清赖行动”专项整治力度,涉及拖欠企业款项5.05亿元全部清偿完毕。组织开展药品医疗器械安全专项治理百日会战、中药饮片专项整治,有效打击了药品医疗器械违法违规行为;优化水热气报装服务,供水、供热、供气报装分别压缩为3个、10个、16个工作日;聚焦法治环境专项整治,组织开展“插手经济纠纷专项整治活动”“打击风险型经济犯罪”“云端2020”专项行动、打击涉税“百城会战”,着力整治执法方面突出问题,提升了司法公信力。聚焦市容环境专项整治,以“十乱”整治为突破,排查各类城市乱象问题18814处,整改销号17183处。投入17.1亿元用于城市基础设施建设,新建、续建、维修主次道路及巷道258条,实现了“一年大变样”的目标。紧盯干部作风“五整治”和领导干部破坏营商环境问题,全年共查处破坏营商环境问题151个,处理195人,其中给予党纪政务处分167人;查处“五不”问题391个,处分467人,对9起20名党员干部“五不”典型突出问题进行了通报。
 
深化改革增活力
  
  持续深化改革,释放发展活力。重点推进办好“一件事”“一次办”“不见面、零跑腿”审批服务改革,企业开办时间由5个工作日压缩至半天,工程项目审批由250天压减至最长70天。推行“网上办、电话办、预约办、紧急办、邮寄办、自助办、一口办”的“七办”服务方式的经验做法,在人民日报、央视网、今日头条等国内知名媒体进行了报道。深入开展“走千企访万户”活动,制定实施扶持民营经济复工复产若干举措和关心关爱企业家15条措施,落实惠企政策29万余条,解决难题17484个,劝导非公业主减免租金6290.28万元,助力全市企业享受政策红利。推进市场环境重点领域改革,对全市98项涉企行政审批事项实施“证照分离”。鼓励企业运用“佳速融”等线上融资平台,为497户企业授信55.91亿元,为497家企业及个人放款10.73亿元,提升了贷款便利度。司法体制改革持续深化,网上立案和跨域立案服务迈出坚实一步。全年受理一审网上立案78件,完成跨域立案18件,大大提高了便民服务的质量与效率。“双随机一公开”执法检查扎实推进,打击虚假诉讼专项行动全面展开,一批群众反映强烈的虚假诉讼典型案件得到依法查处。市司法局与市法院联合出台《关于完善民事诉讼与人民调解对接工作机制的若干意见》,成立民商事纠纷人民调解委员会,有效化解民间投资中的各类矛盾纠纷,依法维护民营企业合法权益。

健全制度管长远
  
  坚持常长结合,推动作风转变。建立领导干部“走流程”纪实制度,细化“走”的方式,拓宽“走”的领域,确保走深走实走出成效。全市处级以上领导干部“走流程”1796人次,发现问题2318个,已整改2285个。推行重点领域容错免责清单制度,在全市中小微企业实行“容缺受理”“承诺即办理”模式,对到期许可事项延至6月底前办理,未办理健康证、卫生许可证可准许承诺开业、延时补办。落实营商环境评价制度,制定《佳木斯市营商环境评价方案》,启动县(市)区和市本级营商环境评价。开展营商环境专项监督检查,对12家银行业金融机构153个网点进行了专项监督,共发现4个方面51项问题,形成《情况通报》,提出整改意见,限期整改。加强诚信体系建设,出台《佳木斯市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制工作方案》《佳木斯市守信联合激励和失信联合惩戒制度实施意见》等文件,确定桦南县、市中级人民法院、市市场监督管理局、市金融服务局4个示范点。我市在全国城市信用排名中实现5连升,省诚信建设领导小组刊发经验做法。
  
提升素质强本领
  
  加强学习锻炼,提升能力素质。持续开展“强本领优环境”主题学习活动,以好本领锤炼好作风,以好作风营造好环境。“治低治粗治差”行动全面落实“五细”要求,项目化推进体现行业部门特色。“机关工匠”评选严格标准,50个先进科(处)室和120名高素质专业化的优秀机关干部脱颖而出,树立了务实敬业、严谨细致、精益求精、笃定专注、开拓创新的“机关工匠”精神,在市直机关形成了比干劲、比业绩、比贡献、比发展的良好氛围。“基本业务+”建设扎实推进,指导各单位建立健全了“一张清单、一本手册、一个题库”,组织开展了“基本业务+”培训493次,培训225360人次。线上线下开展“业务大讲堂”活动,注重理论性、针对性和指导性相结合,组织科(室)或直属单位负责人、业务骨干等走上讲堂,结合典型案例进行培训讲解,全年共举办专题讲座321场,已成为业务交流、知识更新和能力提升的重要平台。
 
督查问责求实效
  
  严格督查问责,狠抓工作落实。在佳木斯先锋网公布监督举报电话和电子举报邮箱,在市县两级行政办公区和政务服务中心大厅设立举报箱,在市纪委监委官方网站、“清风东极”公众号上设立举报栏,不断拓宽线索来源,及时收集处理群众反映的问题。在市区选择具有一定代表性的超市药店、中小型商场、中小型餐饮饭店、小微民营企业、规下工业企业等作为首批环境监测点,聘请24名监测点负责人为特约环境监察员,建立微信工作群,围绕11个方面监测内容,按月向工作小组办公室报告监测情况,重要问题随时进行反馈。与12345热线、信访等部门建立破坏营商环境问题线索移交机制,广泛收集问题线索。依托佳木斯广播电视台“行风在线”“行风热线”栏目举办媒体问政节目,开办“整治四风进行时”“优化营商环境专访”《行风在线》走县区活动等专栏。2020年有34个单位主要领导走进佳木斯电视台“行风在线”栏目直播间,接受群众质询,现场解答问题。举办“党风政风热线”佳木斯专场活动,全市各级政府职能部门班子成员共计210人现场参加节目,网友对现场解答满意率为93.44%。市作风整顿办对活动收集到的问题线索进行全程跟踪督办,让群众真切感受到作风整顿带来的实实在在成效。
  营商环境日益改善,市场活力和社会创造力竞相迸发,为佳木斯全面振兴全方位振兴注入不竭动力。2020年全年招商引资到位资金243.7亿元,实际利用省外资金同比增长98.11%。全市各类市场主体总数达到17.6万户,同比增长2.95%。大项目建设如火如荼,发展新动能加速形成。全市开复工“双百大项目”263个,完成投资235.8亿元,投资完成率达114.3%。良好的营商环境也极大激发了全社会创新创业热情。以创业带就业,建立了全省首个政校企新电商培训联盟,退役军人创业基地“军之翼”荣获全国优秀就业服务成果奖,佳木斯电子商务产业园被确定为国家小型微型企业创新创业示范基地。
  开启新征程,奋进正当时。佳木斯作风整顿永远在路上,正以“越是艰难越向前”的信心和“咬定青山不放松”的决心,为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障,用优异的成绩迎接建党100周年。
 

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