优质营商环境增强城市活力

2020-11-26 08:54:52 来源:佳木斯日报
       先看一组数据对比:
  2019年10月,国家发展改革委抽取包括我市在内的东北地区21个地级城市进行营商环境试评价,我市综合排名第12位。
  今年上半年,在省营商局公布的营商环境最新评价排名中,我市营商环境指标在13个地级城市中综合排名全省第4位,同比上升7位。
  市委市政府始终把优化营商环境作为一项重要政治任务和推动我市高质量发展的“先导工程”,坚持高起点、高标准、高质量,全面落实各项工作任务。这是我市营商环境得到优化的强力保障。
  
改革创新推动优化营商环境走实走深
  
  全省行政权力清单统一规范后,我市取消行政审批权力事项100项, 下放行政权力事项1041项,行政审批事项精简率31.9%。
  加大项目审批、不动产登记、企业开办等30项高频办理的“一件事”改革力度,努力用最短的时间、最快的速度、最优的服务,把涉及跨系统、跨部门、跨层级的多个事项合并成一件事一次办好。市市场监督管理局牵头,市公安局、市税务局、市营商局共同负责的企业开办一件事实现公章刻制政府购买服务,指标由原来的6个环节、5个工作日优化为现在的2个环节、半个工作日,办理速度全省最优、全国领先。市城乡建设局、市自然资源和规划局牵头,发改、生态、工信、应急、城管、人防等单位把工程项目审批整合为四个“一件事”,审批时限由原来的250天压减至现在的最长70天、最短29天。桦南县不动产登记50分钟出证,全国领先。工商登记在全省唯一一家实现“41证合一”。
  通过优化网上办事流程、压缩申报材料、提高网办深度等方式,推行“全程网上办”“邮寄办”“帮代办”“自助办”等办理模式,实现全市362项市本级事项审批服务“不见面、零跑腿”。市教育局牵头,市交通运输局、市医保局和市人社局共同负责的“外来务工人员子女入学”事项下沉到中小学校代办,原来需要跑4个部门、跑7次,现在实现了“零跑腿”。
  
政务服务效能促进营商环境便捷高效
  
  按照“一门、一网、一窗、一次”的要求,市政务服务中心进驻服务事项1058项,进驻比例达97.8%,同比提升14.5%,除涉密事项外达到了“应进必进”,进“一门”办所有事;“综合一窗”受理事项1028项,占进驻事项97.1%,同比提升11.4%,17个单位289项服务事项整合为“一窗通办”,前台综合受理、后台分类审批,有效解决了企业和群众办事多头跑、多次跑的问题,政务服务大厅综合办理率和一窗通办率全省领先。
  依托政务服务平台和专网平台,使用“爱佳网”等各类政务App及自助端,289项综合受理事项和362项“不见面、零跑腿”事项分层级分批次下沉到县(市)区级、乡镇(街道)级、村(社区)级受理和网格员帮代办,打造政务服务“全城通办”五级联动政务服务体系,实现就近能办、多点可办、少跑快办。
  按照“一网通办”要求,市级单位34个部门、县市(区)级246个部门的10197项政务服务事项可在政务服务平台和专网办理。截至目前,网办72万件,同比增长3.65倍,一网通办成效显著提升。市医保局通过电话办、网上办、掌上办开展经办服务,截至目前,网上办理16712笔。
  12345政务服务热线(市长热线)成立以来,共受理群众各类诉求12余万件,直接办理10.2万件,转办工单2.56万件,解决企业群众难题2.52万件,办结率98%,群众满意率90%以上。我市12345政务热线运行服务质量东三省地级市排名第二、黑龙江省地级市排名第一。
  大力推行“模拟审批”“容缺受理、容缺办理”“承诺即开工”服务模式,建立“服务专班”“首席服务员”“服务专员”制度,全市推进69项重点招商引资签约项目落地开工。
  
优化市场要素配置确保营商环境充满活力
  
  结合实际,我市出台了支持工业企业复工复产“佳木斯市12条”和针对中小微企业及个体工商户的暖企政策15条,增加纾困资金3000万元。市人社局强化“减、免、返、缓、补”优惠政策落实,为全市7370户企业减免养老、失业、工伤三项社保费2.99亿元,为657户参保企业稳岗返还3224.41万元。市供电公司阶段性减免非高耗能企业电费5%,惠及电力客户17.65万户,为客户节省资金近3432万元。
  我市共有4801户企业(含个体工商户)纳入全省支持名单,其中2097家企业提供信贷支持67.6亿元。
  推行审批信用承诺制度,实行“承诺即办理”,3000余家企业直接受益。全国城市信用排名实现8连升,前进125名,“双公示”历史数据补录率全省排名第一。
  出台了《佳木斯市2020年优化营商环境措施》,明确18个方面84条具体措施,为优化营商环境提供了有力抓手,促进我市营商环境各项指标大幅度提升。
  走访企业11万余户,发现企业问题困难近19万个,为企业和个体工商户累计投放资金176亿元;减税降费9.45亿元;帮助企业减免房屋租金6290.28万元。(本报记者 于淼)

上一篇:王文涛: 推动龙江在“十四五”实现新突破
下一篇:“十三五”,我们这样走过:社会治理 活力彰显